“六稳”“六保”举全市之力打造最优营商环境

2020-12-22 08:57:53 星期二  来源:邢台日报

举全市之力打造最优营商环境——

做强服务“软实力”打造发展“硬支撑”

隆尧县行政审批局企业开办专区工作人员在为企业修改相关材料。(潘志方 摄)

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本报记者高敏

这一年,我市新增开工入库亿元以上工业项目404个,争列省重点项目86个,居全省第1位;综合信用指数全国排名大幅提升,全省排名位列第一;新增市场主体130715户。亮眼数据的背后,是我市营商环境的持续优化。

这一年,我市推行政务服务事项网上办、掌上办,全市网上可办率达到97.13%,让企业和群众最多跑一次、最多跑一地。

这一年,我市大力推行“妈妈式”服务,“围墙内的事帮办、围墙外的事包办”,对企业的问题和诉求,一般的事不过夜、疑难的事不过周、复杂的事不过旬,努力为企业提供全方位全生命周期服务。

这一年,我市加快信用城市建设,综合信用指数排名在全国261个地级市中由2019年底的第167名大幅提升到第30名,居全省第1。

哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低,企业就会到哪里发展,资金就会往哪里聚集。

今年以来,我市深化项目建设审批改革、商事制度改革、“放管服”改革,打造“阳光”交易平台,降低了制度性交易成本,换来企业和群众的“便捷感”“获得感”,激励全社会创新创业热情。

深化“放管服”改革打造高效便捷政务环境

2月7日,信都区自然资源和规划局发挥“互联网+”的作用,利用移动设备,为信都区中医院“疾病预防控制中心”项目办理了用地预审与选址意见;5月29日,中基杭萧钢构生产基地项目签约,得益于企业投资项目承诺制,项目6月9日开工建设;8月初,邢台中卓科技股份有限公司在市行政服务中心,用1天时间办完公章刻制、申领发票、人员参保等事宜,领到了营业执照。

今年8月召开的市委九届八次全会,明确提出打造最优营商环境。前不久召开的市委九届九次全会提出,要持续打造最优营商环境,努力为市场主体提供最便利服务。

高质量赶超发展是跨越赶超、弯道取直式的发展,必须要有“突破条条框框、打破坛坛罐罐”的自我革命精神,敢于尝试突破性的改革创新举措,以超常手段推动超常发展。

这一年里,我市深化企业投资项目承诺制改革,变“先批后建”为“先建后验”,最大限度精简审批环节。截至目前,全市共有13个县区69个项目进入承诺制,从承诺到开工“零审批”。深化工程建设项目审批制度改革,先后出台了17个配套改革文件,精简、下放、合并审批事项,推动社会投资简易低风险项目审批提速。

全面推进“不见面”改革,开展套餐式服务,加快推进政务服务事项网上办理。截至目前,全市第一批纳入“不见面”的521事项共办理政务服务事项4401万余件,“不见面”办理率达88.34%以上。

推进审批服务事项“网上办、指尖办、自助办”,全市网上可办率达到97.13%。127项惠民便民服务事项“掌上办”“指尖办”。12家县级自助服务大厅已建成并投入使用,涵盖150余项业务。

推进“证照分离”改革,着力解决“准入不准营”问题。推进企业开办“一日办结”“全程网办”,下放冠邢台(市)企业名称核准权限,放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,允许京津企业迁入我省保留原名称不变。截至目前,全市现有市场主体690016户,新增130715户,净增126095户。

推动交易平台从依托有形场所向以电子化平台转变,全程“无纸化”“不见面”“一网通办”“一次不用跑”,成为全省公共资源交易全流程电子化工作推动最全面、最彻底的地区。截至目前,市级平台共完成进场交易项目874个,成交金额87.63亿,全部使用全流程电子交易系统完成交易。

推进社会信用体系建设构建“一处失信、处处受限”机制

人无信不立,业无信不兴。信用是市场经济的基石。加快推进社会信用体系建设,增强社会诚信意识,营造良好信用环境,是推动简政放权、加强事中事后监管和服务的重要举措。

年初我市制定了《邢台市信用体系建设保50争30工作方案》及考核细则,全面指导和推进社会信用体系建设。市信用办制定了信用报告使用、企业信用评级标准、政务诚信建设、以信用为基础的新型监管机制、信用信息归集考核、信用服务机构管理办法等一系列制度,市县两级各部门出台各类信用制度2000余件,21个重点领域实现全覆盖,归集各领域公共信用信息1亿条,归集评价结果信息51万条,并跟据市场主体信用状况实施差别化监管措施,“让守信者降成本,让失信者付代价”。

在建立覆盖全社会的征信系统的同时,还要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。

我市出台《失信被执行人联合惩戒措施清单》《邢台市联合奖惩措施清单(2020版)》,按照“1张清单、1套系统、3种方式”率先对失信被执行人开展失信联合惩戒工作。53个市级单位制定了联合奖惩制度和红黑名单管理制度,制定联合奖惩措施3680条,市直44个部门奖惩事项全覆盖,归集红黑名单信息16万条。今年以来实施联合奖惩案例3万件,“守信者一路绿灯,失信者寸步难行”正在形成。

建设信用城市,就是要让诚信者获得更大更好的发展。

我市稳步推出“信易+”,推动“信易贷”支持中小微企业融资,引导企业和金融机构入驻国家信易贷平台。截至目前,全国信易贷平台邢台站已有38110家企业入驻,成功授信27笔共3100万元;税务系统“银税互动”应用落地,共为6651户纳税人办理信用贷款49.42亿元;清河县推出“信用+羊绒小镇”,消费者可随时查询商铺信用情况,让信用积分成为商户的“无形资产”。

今年,我市城市监测排名从2019年12月的167名跃升至30名,位居全省第一。

大力推行“妈妈式”服务为企业提供全方位全生命周期服务

在我市,企业不熟悉审批流程,政府部门专班服务,帮办、代办。项目建设遇到困难,相关部门随叫随到。涉企新政出台,相关部门上门讲解。

营商环境优不优,关键是看有没有将心比心、换位思考,有没有设身处地为企业考虑,提供精准高效服务。

今年以来,我市大力推行“妈妈式”服务,各部门转变思维方式、工作方法,市场主体想什么、盼什么、急什么,就要主动谋什么、做什么、推什么,不断推出更加优惠的措施、提供更加贴心的服务。树立“企业之事无小事”的理念,把市场主体遇到的困难,当成自身遇到的困难来对待,全身心付出、全过程奉献、全方位关怀,真心诚心尽心为企业提供主动式、亲情式服务,解决好群众和企业办事卡壳的“痛点”“堵点”。

今年以来,我市坚持“围墙内的事帮办、围墙外的事包办”,坚持做到分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干,二话不说、干了再说,马上就办、马上办好,对企业的问题和诉求,着力提升工作效能,力争做到一般的事不过夜、疑难的事不过周、复杂的事不过旬,靠实干破解一个又一个发展中的难题。

今年以来,我市加大对破坏营商环境行为的查处力度,深入开展治理纠正违规收送礼品、礼金、消费卡行为专项行动,坚决杜绝吃拿卡要、故意刁难、推拖拉磨、以权谋私的现象。

一流的服务是一个强大的“磁力场”,吸引更多人才、资金、项目落户邢台,不断厚植发展新动能。今年以来,开工入库亿元以上项目180个、总投资406亿元;引进博士以上学历、高级以上职称人才778名,新建省级以上创新平台62家。

邢台发展,时不我待;邢台发展,需要最优的营商环境。超前谋划,扎实推进,持续优化营商环境,吸引“大好高优”项目落地邢台、留在邢台,为高质量赶超发展添动力、增活力,赢得邢台更加美好的明天!

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